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探索诉源治理新模式“船山123”:息诉化访定纷止争在深化司法责任制改革过程中,船山区人民法院主动适应新时期社会主要矛盾的新变化,学习借鉴先进司法经验,结合船山实际,锐意改革,在全市率先探索出了“船山123”息诉化访定纷止争新模式,有效缓解“案多人少”矛盾,实现矛盾纠纷多元化解。  2月26日,在船山区矛盾纠纷多元化解中心综合调处室里,被告开户送金某建筑公司当场支付了原告刘某某赔偿款50000元,原告刘某某也当即写下撤诉申请及收条,一起提供劳务者受害责任纠纷,终于圆满结束。这是船山区矛盾纠纷多元化解中心综合调处室成功调解的又一起矛盾纠纷。  案多人少全院月均受案达1000件  船山区人民法院下辖船山区、国开区、河东新区,全院共有员额法官40名,其中办理民商事案件的员额法官15名。因市区同城、新城扩建、旧城改建等原因,受案数量逐年增长,屡创新高,常年位居全市第一,案多人少的矛盾尖锐。据统计,自2004年以来,受案数量成几何倍数增长,从成立之初的3000余件,增长到现在年受案数12000余件,全院月均受案达1000件,前台员额人员月均受案近70件。  如此多的案件,如此重的办案压力,让法院每一个人感受到巨大压力。从院长到普通法官,加班成了家常便饭。2017年船山区人民法院实行了民事案件繁简分流调解速裁机制,提高了办案效率,但“案多人少”的矛盾仍未从根本上化解。案件数量急剧增长和社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、类型多样化和内容复杂化的现实问题,如何深化司法责任制改革,主动适应新时期社会主要矛盾的新变化,不断满足人民群众对法院工作的新需求,实现矛盾纠纷多元化解决,为地方经济社会发展提供有力的司法保障,成了摆在船山区人民法院的面前的一道难题。  探索新模式“船山123”息诉化访定纷止争  2018年7月27日,船山区矛盾纠纷多元化解中心综合调处室在船山区人民法院挂牌成立。这标志着,船山区人民法院在全市率先探索建立“船山123”息诉化访定纷止争新模式。   “船山123”息诉化访定纷止争新模式即搭建一个平台、构建两种机制、达到三个效果。设立船山区矛盾纠纷多元化解中心综合调处室,聘任5名离退休法官或其他法律相关职业退休人员集中化办公。积极构建诉非衔接机制和派驻调解机制。调处室实行集中式办公,构建调处室与法院的无缝衔接,畅通诉非衔接渠道,案件实现无障碍化流转。同时,对于专业领域案件,经当事人同意,由区综合调处室移交专业组织或特邀调解员调解,定时反馈调解结果。对全区司法确认调解协议实行集中管理,实现法律效力司法确认顺畅运行。   同时,船山区人民法院还在下辖的开发区法庭、永兴仁里法庭设立经开区和河东新区“矛盾纠纷多元化解中心综合调处室”,推动诉源治理向基层纵深推进。   自“船山123”息诉化访定纷止争新模式运行以来,法院诉讼案件不断减少,办案质量不断提升,达到了为群众解困、为法官解压、降低信访率三种效果,实现了诉源治理的既定目标,切实维护了社会和谐稳定。   (全媒体记者 杨树林)
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